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巩固完善专卖制度破解行业发展难题_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 17:20:49 阅读: 来源:压铸机厂家

巩固完善专卖制度 破解行业发展难题

走农场式种植管理之路,是云南省局(公司)系统围绕“破解5个难题”、增强烟叶生产后劲进行的积极探索。本报记者 马琨摄

“有个指导了,思想不乱了,干什么都有活力了。”4月25日,在云南省楚雄市东瓜烟叶站,烟叶技术员张筱蕾谈起开展创建“严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草”活动的感受时,这样说道。当记者问及她开展创建活动前后的思想变化时,她说:“过去是领导指到哪里我们就打到哪里,现在是我们也主动考虑应该往哪里打。”

云南省烟草专卖局(公司)开展创建“严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草”活动所取得的效果,从张筱蕾简洁朴实而又生动深刻的几句话中可见一斑。

2008年全国烟草工作会议上,姜成康同志代表国家局党组作的工作报告中,第一次提出了“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”的总体要求。

云南省局(公司)党组对于这一总体要求进行了认认真真的学习和讨论。局长、总经理、党组书记余云东在党组理论学习中心组学习(扩大)会议上指出:“随着国务院有关文件的落实和行业管理体制的理顺,巩固完善烟草专卖制度,提升行业整体竞争实力,已成为摆在我们面前的两大战略性课题。如何应对这两大课题,国家局‘严格规范、富有效率、充满活力’的总体要求给出了最好的解答。要巩固完善烟草专卖制度,首先必须解决严格规范问题;要提升行业整体竞争实力,就必须解决缺乏竞争、缺乏压力的问题,努力做到‘富有效率’和‘充满活力’。‘严格规范、富有效率、充满活力’,是我们破除思想障碍、破解发展难题的‘金钥匙’。”

经过一个多月的精心准备,今年3月6日,云南省局(公司)党组印发了《关于在全省烟草专卖局(公司)系统开展创建“严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草”活动的实施意见》,决定从3月至12月,集中10个月时间,分学习动员、制定措施、推动落实、总结提高4个阶段,在全系统开展创建“严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草”活动。省局(公司)成立了创建活动领导小组及办公室,余云东担任领导小组组长;建立了领导联系点制度,省局(公司)党组6位成员分别联系16个州(市)局(公司),对创建活动进行具体指导、督促和检查。各州、县级局(公司)也都成立了创建活动领导机构。

目前,云南省局(公司)创建活动的学习动员阶段已经结束,制定措施阶段正在进行。这一时期的创建活动,有以下主要特点:

“树立三种意识”——以解放思想大讨论引领创建活动全面开展

在学习动员阶段,云南省局(公司)党组在充分肯定全系统近年成绩的基础上,着重查找当前存在的问题,尤其是干部职工思想观念上存在的问题,努力破除影响全系统科学发展的思想障碍。在不同场合,余云东多次分析了全系统在新阶段面临的严峻形势和繁重任务,列举了全系统在思想基础、管理水平、工作作风、生产经营秩序和内部管理监督方面存在的突出问题。他鲜明地提出:要克服“小进则满、小进则安”的思想,树立“居安思危、不进则退”的忧患意识;要克服“骄傲自满、封闭狭隘”的思想,树立“敢打敢拼、锐意进取”的竞争意识;要克服“因循守旧、求稳怕变”的思想,树立“与时俱进、超越自我”的创新意识。

全系统围绕“树立三种意识”,广泛发动,上下联动,重点引导,全面协调,组织开展了解放思想大讨论活动。省局(公司)领导分头前往各州(市)局(公司)、各直属单位,深入田间大棚、生产一线,与干部职工进行座谈并进行具体指导。省局(公司)创建活动领导小组办公室印发了115页的《云南省烟草专卖局(公司)系统创建“严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草”活动学习资料》,对创建活动的意义、指导思想、目标要求等110个问题作了具体解答,发至全系统每个干部职工手中;印发了12页的《创建“严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草”活动知识竞赛试卷》,发动干部职工人人参与竞答;各州(市)局(公司)、各直属单位和各级机关部门充分利用报告会、座谈会、经验交流会、理论研究会和媒体宣传、巡回演讲等形式,深化学习主题,营造浓厚氛围,激发干部职工参与解放思想大讨论的自觉性和主动性,提高干部职工对创建活动重要性和必要性的认识,引领创建活动的全面开展。基层的同志说,这次创建活动组织严密,内容实在,针对性强,形式灵活新颖,容易入心入脑;通过学习和讨论,看清了形势,增强了危机感和责任感,明确了今后的努力方向。

“破解5个难题”——以攻坚破难精神保证创建活动取得实效

开展创建活动以来,云南省局(公司)党组反复强调,绝不可把创建活动与改革发展搞成“两张皮”,搞形式主义的东西。开展创建活动,就是要按照“严格规范、富有效率、充满活力”这一总体要求,破解制约云南省局(公司)系统发展的根本性问题,全面地贯彻落实科学发展观。

他们针对影响省局(公司)系统可持续发展的“瓶颈”,提出要“破解5个难题”即拓展发展空间、增强烟叶生产后劲、加强集约化经营、强化科技创新和提高整体竞争力。全系统各单位在解放思想、更新观念的基础上,围绕“破解5个难题”积极探索,大胆实践,力求突破。在山地面积占90%以上、素有“九分山水一分坝”之称的楚雄彝族自治州,该州烟草专卖局(公司)针对现代烟草农业建设的“两头”即育苗和烘烤环节已取得明显成效,但在“中间”即烟叶种植的组织管理环节仍比较薄弱的实际,在创建活动中,进一步破除畏难发愁、怕苦怕累情绪,组织干部职工走进一户户烟农家中,就物资投入、人工占用和烟叶质量等,坐下来和烟农一笔一笔地算账、对比,动员烟农走农场式种植管理之路。目前该州已建立烟叶农场式种植管理示范区11个,户均种烟面积从去年的2.8亩上升到今年的6.4亩,亩均用工可从去年的45个减少到今年的15个,亩均收益可比去年增长600元。

“五查五看五比”——以高标准严要求推动创建活动走向深入

在制定措施阶段,云南省局(公司)系统开展了“五查五看五比”:

“五查”,即查生产经营是否规范;查工程项目是否规范;查资金管理是否规范;查选人用人是否规范;查执行上级规定是否规范。“五查”主要针对“规范”问题。

“五看”,即看存在的问题是否找准;看工作思路是否理清;看精神状态是否积极向上;看工作作风是否彻底转变;看工作绩效是否得到提高。“五看”主要针对“效率”问题。

“五比”,即在制度和规定的落实上比执行力;在党风廉政建设上比约束力;在班子队伍建设上比凝聚力;在工作措施方法上比创新力;在企业的整体实力上比竞争力。“五比”主要针对“活力”问题。

各单位按照“五查五看五比”的要求,坚持标本兼治,深入进行“查”“看”“比”。曲靖市烟草专卖局(公司)近日的一次物资招标采购中,出现了询价人参与定标的问题,市局(公司)党委果断地宣布招标结果无效,按规范程序重新进行;该市麒麟区烟草专卖局(分公司)针对有的群众反映到烟草公司办事需要层层签字盖章、效率低的问题,决定把星期二上午作为集体会签日,经理、副经理集中碰头办理有关业务。同时,曲靖市局(公司)结合企业发展思路、工作机制、管理措施和基础管理等四个方面存在的深层次问题,围绕烟叶生产、卷烟营销网建、专卖监督管理、基础管理和党的建设等五项工作,正在制订全面性的方案,以达到“事事符合规范、时时体现效率、处处展现活力”的要求。

云南省局(公司)的创建活动,虽然刚进入第二阶段,但已对全系统的改革发展起到明显的促进作用。当记者问及创建活动的效果时,具体分管创建活动的云南省局(公司)党组成员、纪检组长温宁军,没有更多地列举同比增幅明显的生产经营数字,而是这样答道:“现在所看到的主要成果是,各级领导干部、领导班子和广大职工确实感到有压力了,都认识到按老一套办事跟不上形势了,他们在现代烟草农业建设、全面提升网建水平、卷烟打假打私工作、内部管理监督工作和深入贯彻党的十七大精神等方面,纷纷开动脑筋、调整思路,企业上下有了新的面貌、新的举措。正像余云东同志所讲的,现在可以坚信,把创建活动扎扎实实地开展下去,把国家局关于‘严格规范、富有效率、充满活力’的总体要求真正落到实处,云南省局(公司)就能够破解发展中的各种难题,走出一条科学发展之路。”

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