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【新闻】欧盟指令削平我家电成本优势影响百亿美元出口电子表

发布时间:2020-10-19 02:20:29 阅读: 来源:压铸机厂家

<P>&nbsp;&nbsp; 8月13日,欧盟“双绿指令”中的其中一项即将实施。届时,我国出口欧盟市场的</P>

<P>所有机电产品将受到较大影响,保守估计,仅江苏省受影响的机电产品就在100亿美</P>

<P>元以上。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 业界人士认为,欧盟“指令”明显增加了中国家电企业的出口成本,将大大削弱我</P>

<P>国家电进军欧盟市场的价格优势和竞争实力,一些达不到“指令”要求的生产企业和</P>

<P>低技术产品将被排斥出欧盟市场,中国的家电出口必将受到新一轮的震荡。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <B>相关产品出口将受影响</B></P>

<P><STRONG>&nbsp;&nbsp;&nbsp; </STRONG>欧盟即将实施的WEEE和ROHS指令(又称“双绿指令”)规定,自2005年8月13起,</P>

<P>欧盟市场上的电子电气产品生产商必须自行承担报废产品回收、处理及再循环的费</P>

<P>用。2006年7月1日起,进入欧盟市场的电子电气产品禁用6类有害物质(4种重金属、2</P>

<P>种阻燃剂)。也就是说,从今年8月13日起,我国的大家电、小家电、IT及通讯设备、</P>

<P>电动工具等10类机电产品在出口欧盟时将被额外征收一笔回收费用,该笔费将用于欧</P>

<P>盟回收电子垃圾。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 据介绍,我国的机电产品出口自1985年以来以超过年均增长30%的速度快速增长,</P>

<P>出口额由最初的16.8亿美元到2004年突破3200亿美元。</P>

<P>&nbsp;&nbsp; 记者了解到,欧盟“指令”规定纳入有害物质限制管理和报废回收管理的有10大02</P>

<P>种产品,而这10大类中多是我国主要的出口电子电气产品。以江苏为例,2004年江苏</P>

<P>省机电产品出口580.5亿美元,其中出口欧盟地区近158亿美元,占全省出口机电产品</P>

<P>的27.2%。由于“指令”涉及的大家电、小家电、IT及通讯设备、电动工具等前七类</P>

<P>产品都是江苏主要的出口电子电气产品,保守估计,仅江苏省受影响的出口机电产品</P>

<P>就在100亿美元以上。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 江苏省出入境检验检疫局机电产品检测中心副主任何重辉认为,欧盟“指令”严重</P>

<P>威胁到中国的家电出口。</P>

<P> 一是价格优势削弱,竞争力下降。中国目前仍然只是家用电器生产大国而不是技术</P>

<P>强国,中国家电业的优势主要来自劳动力低廉和政策优惠,而且这种相对的优势十分</P>

<P>有限。中国企业要想达到这两项“指令”所规定的标准,必须以大幅提高出口产品的</P>

<P>成本为代价,这就使国内家电参与欧盟市场竞争的价格优势不复存在。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 二是成本上涨,技术升级紧迫。我国的家电行业只是生产能力上的大国,离拥有核</P>

<P>心技术、自主知识产权要求下的家电生产技术强国还有相当差距。欧盟“指令”将引</P>

<P>发新一轮技术开发和产业升级,中国家电生产企业将在技术开发和产业升级中出现新</P>

<P>一轮重组,甚至一些家电企业可能因此被淘汰出局,这对家电产业发展的冲击不可低</P>

<P>估。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 三是欧盟市场门槛抬高,引发市场格局重组。欧盟“指令”无形中提高了中国电器</P>

<P>产品进入欧盟市场的门槛,部分家电企业将不得不放弃欧盟市场,国内家电出口布局</P>

<P>将会出现重大变化。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 四是引领新一轮技术壁垒出台,中国家电行业持续发展受限。欧盟“指令”的实施</P>

<P>很有可能引发其他国家和地区出台类似标准,今后来自国际市场的各种贸易争端将会</P>

<P>激增,技术性贸易壁垒将会成为制约我国家电产品出口的重要因素,中国家电产品将</P>

<P>在全球范围内遭遇“绿色壁垒”阻击。</P>

<P>&nbsp;&nbsp; <B>“绿色门槛”越来越高</B></P>

<P><STRONG>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </STRONG>欧盟“指令”出台后,江苏检验检疫局机电产品检测中心为打破“双绿”技术壁</P>

<P>垒,于2004年5月起承担了国家质检总局赋予的《电子电器产品中有毒有害物质的环</P>

<P>境污染调查、控制和测试方法研究》项目的调查研究</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 该中心对生产企业的应对情况进行了调查,对家电产品中6种有毒有害物质分布情</P>

<P>况进行检验分析,对相关的检测方法和标准进行了可行性研究,发现情况不容乐观。</P>

<P>目前的问题是部分企业对“指令”的认识还存在一些误区,在应对的技术手段上还存</P>

<P>在困难。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 据了解,一些企业仅把欧盟“指令”看成是欧盟对我国的一种贸易壁垒,没有认识</P>

<P>到“指令”的规定对我国的环保及新技术的应用和推广的积极意义。随着能源的紧</P>

<P>张,科学发展观的深入人心,以及可持续发展战略的推进,可以预见,不仅国际市</P>

<P>场,国内市场的“绿色门槛”也会越来越高。因此,国内家电企业应从积极的角度来</P>

<P>看待这道“绿色门槛”。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 相对中国企业,一些跨国公司对产品的环保和健康要求及标准方面的认识水平较</P>

<P>高。有资料显示,早在1998年5月,日本就通过了《特定家用机器再商品化法》,</P>

<P>2001年4月1日正式生效实施。而最近,美国联邦政府决定拨款2500万美元支持大规模</P>

<P>回收处理旧电脑。电子垃圾回收是世界环保的重点内容,企业只有树立正确的环保意</P>

<P>识,才能真正与世界同步,在出口领域不至于屡次遭遇“环保壁垒”。因此,欧盟</P>

<P>“指令”将促进我国电子电器工业的技术进步,改进产品技术构成,调整产品结构。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 由于目前欧盟大部分成员国对于回收体系的建立尚未完成立法,而且产品差别很</P>

<P>大,因此,中国企业对出口成本的增幅目前还难以准确预计。另外,由于垃圾处理费</P>

<P>用将依照欧洲人力成本计算,我国企业将来在出口时要额外交纳高额的电子垃圾回收</P>

<P>费用,这将对中国出口企业利润产生多大影响,目前也难以准确估计。不过,欧盟</P>

<P>“指令”尽管会给国内企业相关产品的出口带来一定影响,但欧盟这些措施并非只针</P>

<P>对中国企业,从长远看,将促使我国企业采用新技术,提高环保标准,尽快与国际接</P>

<P>轨。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <B>中国家电业要迎难而上</B></P>

<P><STRONG>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </STRONG>江苏省有关专家认为,针对上述情况,中国家电行业只有迎难而上,积极应对,</P>

<P>才能将欧盟“指令”带来的冲击和影响降到最低,并顺应国际市场对家电产品的“绿</P>

<P>色”要求。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是要加强宣传,推动生产企业积极应对欧盟“指令”。对于控制家电产品中有毒</P>

<P>有害物质含量,对废旧电子电器产品承担回收处理的成本费用,这在全球来说都是大</P>

<P>势所趋。国家发展和改革委员会在征求中国家用电器协会意见后,制定了《废旧家电</P>

<P>及电子产品的回收处理管理条例》,这一条例属于国家强制性规定,估计近期内将会</P>

<P>出台。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 国家经济工作部门要在深入家电生产企业调查研究的基础上,举行欧盟“指令”讲</P>

<P>座、欧盟各国实施“指令”情况介绍、有毒有害物质检测技能培训等,大力引导企业</P>

<P>关注并沉着应对欧盟“指令”。政府部门和企业都要对欧盟“指令”对机电类产品出</P>

<P>口的冲击引起足够重视,特别是要帮助企业制定应对方案和具体安排,建立原材料、</P>

<P>部件供应等方面的控制机制,共同探索有毒有害物质检测方法和相关标准。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 二是要及早起步,大力促进技术升级。要利用欧盟实施“指令”的时机,从保护产</P>

<P>地环境,提升技术层次的要求出发,国家和生产企业都要在核心技术开发、检测技术</P>

<P>研究、新材料替代、节能技术等方面加大投入,实现产业升级,使国内家电缩短与国</P>

<P>际先进水平的差距。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 三是深入研究,规范检测方法和手段。目前,我国的检测技术还存在一些具体困</P>

<P>难:</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 缺乏规范的标准检测方法。目前欧盟尚未发布对6种有害物质的官方检测方法。由</P>

<P>于电子电器设备产品组成的复杂性和多样性,采用不同的检测方法会使检测结果出现</P>

<P>很大差异。因此,公认的标准检测方法相当重要,因为它将向生产商提供合法的检测</P>

<P>方法和确认结果。所以,各大跨国公司都在积极地研究检测方法。<BR></P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 有害物质的检测手段缺乏。“指令”要求生产者有效地控制产品中有害物质的含</P>

<P>量直至禁止使用。相当一部分中小企业难以花费高额费用购买检测设备,因而缺乏合</P>

<P>适和完善的检测方法。尤其是对元器件质量不能进行自检,无法保证使用的器件符合</P>

<P>欧盟“指令”的要求。而寻找替代品要增加产品的成本,使用替代品要求相关制造过</P>

<P>程和生产工艺装备进行改进,并且目前有些被禁的有害物质还难以找到合适的替代</P>

<P>品。另一方面,我国目前还缺乏经国际认可的检测机构。</P>

<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 针对以上情况,我们应综合参照食品、化工、纺织品及其他金属材料的检测方法,</P>

<P>在熟悉各类机电类产品的生产加工工艺的基础上,详细分析各类电器电子产品的化学</P>

<P>特性,摸索、确定电气电子设备中重金属含量的前处理及测定方法,为开展机电类产</P>

<P>品有毒有害物质检测提供依据,为我国机电类产品出口提供技术支撑。</P>

<P>&nbsp; 四是加强沟通互认,及早与国际检测技术、标准接轨。要加强与国际上知名检验</P>

<P>检测机构的合作,在技术合作中提高检验检疫机构的检测技术,逐步规范机电类产品</P>

<P>有毒有害物质检测的方法和标准,提高检验检疫的社会认知度和国际知名度。在业务</P>

<P>合作中拓宽检测市场,加强证书互认,以保障中国机电类产品顺利出口欧盟。<BR><BR> </P>

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